AYUNTAMIENTO DE TORREJÓN DEL REY
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Al no haberse presentado alegaciones durante el plazo de exposición pública al acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Torrejón del Rey adoptado en la sesión celebrada el 15 de octubre de 2025 por el que se aprobaba inicialmente el Programa de Gestión de Colonias Felinas, queda elevado dicho acuerdo a la categoría de definitivo.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/11985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se hace público el texto íntegro del Programa para general conocimiento.
En Torrejón del Rey, a 25 de noviembre de 2025. La Alcaldesa.- María Belén Manzano Saguar.
PROTOCOLO MUNICIPAL PARA LA AUTORIZACIÓN Y GESTIÓN DE COLONIAS FELINAS MEDIANTE EL MÉTODO CES/CER EN TORREJÓN DEL REY
INTRODUCCIÓN
El presente protocolo tiene como finalidad regular los criterios, procedimientos y condiciones necesarios para la autorización, registro y gestión de las colonias felinas en el municipio de Torrejón del Rey, aplicando el método CES/CER (Captura, Esterilización y Suelta o Retorno).
El propósito principal es mejorar la calidad de vida de los gatos comunitarios, controlar su crecimiento poblacional, y fomentar su integración armónica en el entorno urbano, favoreciendo una convivencia equilibrada con la ciudadanía.
Las colonias felinas se constituyen como agrupaciones de gatos asociados a un territorio concreto, con diferentes grados de socialización, que viven en libertad y dependen en gran medida de los recursos que los seres humanos les proporcionan, de forma voluntaria o involuntaria. La aparición de estas colonias responde, en la mayoría de los casos, a conductas humanas irresponsables, tales como el abandono, la falta de control reproductivo o la pérdida de gatos no identificados. Estos animales, al enfrentarse a un entorno hostil, pueden desarrollar un comportamiento más esquivo, dificultando su socialización.
Históricamente, la especie felina ha mantenido una relación simbiótica con el ser humano, al servir como control biológico de roedores y otros animales, protegiendo cosechas y alimentos. Sin embargo, la ausencia de políticas adecuadas de esterilización y sensibilización ciudadana ha derivado en una expansión descontrolada de estas poblaciones urbanas, generando problemas tanto de bienestar animal como medioambientales.
Los gatos domésticos, al encontrarse en entornos urbanos que no siempre son adecuados, pueden sufrir condiciones adversas y un bienestar deficiente, por lo que resulta imprescindible una gestión ética, responsable y sanitaria. El control de las colonias no busca perpetuarlas, sino avanzar hacia su reducción progresiva y sostenible, mediante actuaciones planificadas que combinen el control de la reproducción, la adopción de ejemplares sociables, la prevención del abandono y la educación ciudadana.
Por tanto, el Ayuntamiento de Torrejón del Rey, como entidad competente, asume la responsabilidad de coordinar y estandarizar las actuaciones, estableciendo mecanismos de registro, seguimiento y control. Esta labor se apoya en la colaboración activa de asociaciones protectoras y voluntariado, fundamentales para alcanzar los objetivos marcados.
El método CES/CER, correctamente aplicado, permite reducir paulatinamente el número de ejemplares y mantener unas condiciones de salud y bienestar adecuadas. Los gatos sociables o con necesidades especiales serán derivados a programas de adopción, acogida o residencia, a través de entidades colaboradoras.
DEFINICIONES
- Colonia felina controlada: conjunto de gatos urbanos esterilizados, identificados y monitorizados, asentados en un espacio público o privado autorizado, que cuentan con seguimiento veterinario y gestión continuada, con el objetivo de reducir su población de forma ética y progresiva.
- Gato urbano o comunitario: aquel que vive en libertad dentro del entorno urbano, sin propietario o responsable identificado, aunque pueda recibir alimento o cuidados de personas voluntarias.
- Colaborador/a autorizado/a: persona acreditada por el Ayuntamiento de Torrejón del Rey para gestionar, alimentar y supervisar una colonia, conforme al acuerdo específico suscrito y bajo las directrices municipales.
- Colaborador/a responsable: figura de referencia en cada colonia, encargada de coordinar con el Ayuntamiento y supervisar las actuaciones del resto de colaboradores, garantizando el cumplimiento del protocolo.
- Entidad colaboradora: asociación o colectivo de protección animal, debidamente inscrito en el registro correspondiente, que coopera con el Ayuntamiento en la gestión de colonias felinas mediante el método CES/CER.
REQUISITOS GENERALES PARA LA AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DE COLONIAS FELINAS
- Solicitud de autorización
Las personas interesadas en la gestión de una colonia felina deberán presentar una declaración responsable al servicio municipal competente, preferiblemente residentes del municipio o miembros de una entidad protectora registrada.
La solicitud incluirá:- Datos personales y de contacto del solicitante y colaboradores.
- Ubicación exacta de la colonia.
- Número estimado de ejemplares.
- Evaluación técnica
- El servicio municipal o la entidad colaboradora realizará una visita de inspección, valorando las condiciones sanitarias, ambientales y de seguridad, así como la viabilidad del emplazamiento.
- En caso de autorización, los animales quedarán registrados a nombre del Ayuntamiento o de la persona/entidad gestora autorizada.
- Responsabilidad compartida
- Una vez concedida la autorización, la gestión diaria recaerá sobre los colaboradores, bajo la supervisión del Ayuntamiento de Torrejón del Rey.
- Ubicación de las colonias. Las colonias podrán situarse en:
- Vías y espacios públicos.
- Zonas verdes municipales.
- Solares o terrenos municipales.
- Espacios privados (previa autorización expresa del propietario/a).
Además, deberán respetar distancias mínimas respecto a determinados lugares sensibles (guarderías, colegios, centros sanitarios, parques infantiles, terrazas de hostelería o vías de tráfico intenso). Cada caso será evaluado individualmente, considerando criterios de salud pública, bienestar animal y convivencia vecinal.
En caso de conflictos o discrepancias con vecinos, el Ayuntamiento podrá desarrollar acciones informativas y mediadoras, contando con la colaboración de las asociaciones protectoras.
PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
La tramitación podrá iniciarse por dos vías:
- Mediante solicitud formal de registro presentada por ciudadanos/as o entidades interesadas.
- A raíz de avisos o quejas ciudadanas que alerten de la existencia de grupos de gatos no gestionados.
En ambos supuestos, se realizará un estudio del entorno, contabilización de ejemplares y análisis de viabilidad, elaborando los correspondientes informes técnicos que serán valorados por el servicio municipal competente para resolver.
MANTENIMIENTO, CONTROL Y GESTIÓN
- Funciones de la entidad adjudicataria del servicio municipal
- Captura, esterilización e identificación de los ejemplares.
- Marcaje auricular de gatos esterilizados.
- Emisión de ficha individual con fotografía.
- Liberación controlada en el punto de origen.
- Visitas periódicas y elaboración de informes técnicos.
- Suministro de antiparasitarios y control sanitario.
- Comunicación de incidencias y urgencias veterinarias al Ayuntamiento.
- Atención de urgencias y gestión de ejemplares enfermos o heridos.
- Funciones de los colaboradores/as autorizados/as
- Acreditar formación específica en gestión CES/CER y bienestar animal.
- Proporcionar infraestructura adecuada (casetas, tolvas, comederos) normalizada e identificada.
- Garantizar alimentación controlada, limpieza diaria y mantenimiento del entorno.
- Aplicar desparasitaciones periódicas según pauta municipal.
- Vigilar la incorporación de nuevos gatos para su control.
- Notificar incidencias o ausencias y proponer sustituciones autorizadas.
- Presentar actualizaciones trimestrales del censo.
- Elaborar informes periódicos de seguimiento.
- Promover la esterilización y atención veterinaria en coordinación con el Ayuntamiento.
- Competencias del Ayuntamiento de Torrejón del Rey
- Recepción y resolución de solicitudes en un plazo máximo de 30 días.
- Emisión de informes técnicos de idoneidad.
- Acreditación e identificación de colaboradores autorizados.
- Coordinación general de las actuaciones y recursos.
- Provisión, cuando proceda, de infraestructura y vallado protector.
- Contratación de un seguro de responsabilidad civil para las colonias registradas siempre y cuando se obligatorio y la entidad tenga capacidad para poder realizar dicho gasto.
- Realización de inspecciones periódicas y seguimiento de informes.
- Comunicación a asociaciones registradas de la existencia de nuevas colonias susceptibles de gestión.
DISPOSICIÓN FINAL
Mediante la aplicación de este protocolo, el Ayuntamiento de Torrejón del Rey aspira a garantizar una gestión eficaz, ética y transparente de las colonias felinas, velando por el bienestar animal y la convivencia vecinal.
La colaboración entre administración, entidades protectoras y ciudadanía será clave para lograr un modelo de control poblacional estable y respetuoso, minimizando los posibles conflictos y favoreciendo una coexistencia responsable entre personas y animales.
Datos del solicitante / responsable de la colonia
Nombre y apellidos: __________________________
DNI/NIE: __________________________
Dirección: __________________________
Teléfono: __________________________
Correo electrónico: __________________________
Asociación (si procede): __________________________
Colaboradores propuestos
1. Nombre y apellidos: __________________________ DNI: __________________________
2. Nombre y apellidos: __________________________ DNI: __________________________
3. Nombre y apellidos: __________________________ DNI: __________________________
Ubicación de la colonia
Dirección o referencia: __________________________
Tipo de espacio: ☐ Público ☐ Privado (adjuntar autorización del propietario)
Coordenadas aproximadas (si se conocen): __________________________
Distancia aproximada a colegios/parques/hospitales: __________________________
Descripción inicial de la colonia
Número estimado de ejemplares: _______
Machos: _______ Hembras: _______ Crías: _______
Condiciones del entorno: ☐ Adecuadas ☐ A mejorar (especificar): __________________________
Existencia de refugios o casetas: ☐ Sí ☐ No
Existencia de comederos: ☐ Sí ☐ No
Documentación aportada
☐ Autorización del propietario (si espacio privado)
☐ Fotografías de la zona
☐ Declaración responsable firmada
☐ Autorización de colaborador/es
Firma del solicitante: __________________________
Fecha: ____ / ____ / _______
(Uso interno del Ayuntamiento)
Fecha de recepción: ____ / ____ / _______
Informe técnico: ☐ Favorable ☐ Desfavorable
Nº de Registro de Colonia: __________________________
Responsable asignado: __________________________
Firma y sello del Ayuntamiento: __________________________
Colonia Nº: __________________________
Ubicación: __________________________
Responsable: __________________________
Teléfono: __________________________
Email: __________________________
Colaboradores: __________________________
Periodo: ___/___/_____ a ___/___/_____
Censo actual de gatos
Nº | Nombre/ID | Sexo | Marcaje auricular | Esterilización | Estado de salud | Observaciones
Condiciones de la colonia
Limpieza y mantenimiento: ☐ Adecuada ☐ Mejorable
Suministro de alimento: ☐ Regular ☐ Irregular
Zona de descanso / casetas: ☐ Sí ☐ No
Presencia de nuevos gatos: ☐ Sí ☐ No (Nº nuevos: ________)
Incidencias: __________________________
Intervenciones realizadas
Esterilizaciones nuevas: ________
Adopciones: ________
Bajas: ________ (motivo: __________________________)
Observaciones adicionales
_________________________________________________________________________
Firma del responsable: __________________________
Fecha: ____ / ____ / _______
Firma del técnico municipal: __________________________
Identificación del ejemplar
Nº Registro / Nombre: __________________________
Marcaje auricular: ☐ Sí ☐ No
Sexo: ☐ Macho ☐ Hembra
Edad aproximada: _______
Colonia: __________________________
Responsable: __________________________
Situación detectada
Fecha detección: ____ / ____ / _______
Tipo de afección: ☐ Herida ☐ Respiratoria ☐ Digestiva ☐ Dermatológica ☐ Otra: _______
Descripción: __________________________________________
Actuación realizada
Fecha de captura: ____ / ____ / _______
Traslado a clínica: __________________________
Diagnóstico veterinario: __________________________
Tratamiento prescrito: __________________________
Fecha de alta / retorno: ____ / ____ / _______
Observaciones y seguimiento
___________________________________________________________
Firma responsable: __________________________
Firma veterinaria (si procede): __________________________
Firma técnico municipal: __________________________
CARNET DE RESPONSABLE DE COLONIA FELINA
Nombre y apellidos: __________________________
DNI/NIE: __________________________
Teléfono: __________________________
Correo electrónico: __________________________
Colonia asignada: __________________________
Nº Registro: __________________________
Autorización válida hasta: ____ / ____ / _______
Funciones
• Coordinación con el Ayuntamiento.
• Supervisión de alimentación, higiene y control sanitario.
• Comunicación de incidencias.
Identificación oficial expedida por el Ayuntamiento de Torrejón del Rey.
De uso personal e intransferible.
Firma y sello del Ayuntamiento: __________________________
(Foto tamaño carnet aquí)
CARNET DE COLABORADOR/A AUTORIZADO/A
Nombre y apellidos: __________________________
DNI/NIE: __________________________
Teléfono: __________________________
Correo electrónico: __________________________
Colonia asignada: __________________________
Nº Registro: __________________________
Autorización válida hasta: ____ / ____ / _______
Funciones
- Alimentación y mantenimiento diario.
- Vigilancia sanitaria y limpieza.
- Comunicación de incidencias al responsable.
Identificación oficial expedida por el Ayuntamiento de Torrejón del Rey.
De uso personal e intransferible.
Firma y sello del Ayuntamiento: __________________________
(Foto tamaño carnet aquí)
| Ubicación de las Colonias controladas | MIEMBROS | |
| 1 | CALLE SAN SEBASTIAN | 13 |
| 2 | CALLE SAN SEBASTIAN CON SANTANDER | 11 |
| 3 | CALLE MUERCIA PARACELA 303 | 15 |
| 4 | CALLE JUCAR (DEPOSITO AGUA) | 16 |
| 5 | CALLE RIO GUADALETE N 1867 | 17 |
| 6 | CALLE RIO GUADALQUIVIR N 1832 | 9 |
| 7 | CALLE RIO GUADALQUIVIR N 1065 | 10 |
| 8 | CALLE RIO SEGURA FRENTE AL 1678 | 12 |
| 9 | CALLE CASTILLO DE ANDUJAR N 140 | 8 |
| 10 | CALLE CASTILLO DE OROPESA CON CASTILLO DE SALOBREÑA | 17 |
| 11 | AVENIDA DE LOS CASTILLOS (VALDEMORA) | 10 |
| 12 | CALLE TARACENA N 1350 | 12 |
| 13 | CALLE TARACENA CON AVENIDA DE LOS CASTILLOS | 11 |
| 14 | CALLE CASTILLO SIGÜENZA CON SALIDA A LA N230 | 18 |
| 15 | CALLE CASTILLO DE RIBADAVIA (IGLESIA) | 12 |
| 16 | CALLE CIFUENTES | 14 |
| 17 | CALLE YUNQUERA | 15 |
| 18 | CALLE MONDEJAR | 10 |
| 19 | EL REFUGIO (SEÑORIO DE MURIEL) | 20 |
| 20 | CALLE CASTILLO DE SIMANCAS N 831 | 16 |
| 21 | CALLE CASTILLO DE BUITRAGO N 26 | 15 |
| 22 | CALLE RIO TAJO | 14 |
| 23 | CALLE RIO TURIA N 1979 | 10 |
| 24 | CAMINO ANCHO DE RIBATEJADA (Piscina Municipal) | 17 |
| 25 | CALLE REINA SOFIA | 18 |
| 26 | CALLE RIO MIÑO (Nuevo refugio) | 15 |
| 27 | CALLE CASTILLO SIMANCAS | 15 |
| 28 | CALLE CASTILLO DE RIBADAVIA II | 16 |
| 29 | CALLE RIO TAJO II (PISTAS) | 15 |
| 30 | CALLE MONDEJAR (GLORIETA) | 19 |
| RESUMEN DE DATOS | 421 | |